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La mayoría de las veces, esta definición se refiere al abuso de poder o de un cargo para beneficio personal. Un plan anticorrupción es un conjunto de medidas destinadas a combatir el uso delictivo de sus capacidades.  

Si consideramos el concepto en un sentido más amplio, entonces su esencia radica en el abuso de confianza. La corrupción se puede estudiar tanto desde el lado de la legislación gubernamental como desde la opinión pública. En el primer caso, se ven afectados los documentos oficiales del gobierno que contienen información sobre el uso del poder para beneficio personal y el daño causado. La segunda opción ofrece una visión más amplia de esta violación por parte de la sociedad civil.

La corrupción puede manifestarse en el sector privado, público y del tercer sector. Si el minorista a cargo de comprar un producto toma cualquier cantidad no contabilizada de un proveedor y compra exactamente sus artículos, independientemente de la calidad y el costo, esto se considera una manifestación de corrupción del sector privado. Como resultado de tales acciones, la tienda sufre, ya que la organización rechaza con mayor frecuencia productos que son más rentables para ella. El daño puede ser tanto la pérdida de reputación entre los clientes debido a puestos de baja calidad como el beneficio que la empresa no ha recibido. En esta situación, existe un claro abuso del puesto que ocupa el gerente de compras con el propósito de enriquecimiento personal.

Otro ejemplo del mismo tipo de corrupción es la recompensa de una empresa que supervisa las actividades de otra entidad jurídica. Como resultado, los representantes de la parte que confía o hacen la vista gorda ante algunas violaciones o no controlan en absoluto las acciones de la compañía. Al dar un soborno, ambas partes son responsables.

A continuación hay un breve video que lo ayudará a aprender la esencia de la corrupción.

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¿Qué causa y desarrolla la corrupción?

Existen varios grupos de factores que influyen en el nivel de delitos de naturaleza similar:

  • fundamental;
  • legal;
  • organizacional y económico;
  • informativo;
  • social
  • Cultural e histórico.
GRUPO  FACTORES
 Fundamental Se atribuye el débil desarrollo de la competencia en el país, que también se convierte en el principal motivo de la monopolización de los sectores económicos. Este grupo también incluye un control excesivo sobre los recursos estatales internos por parte del gobierno, así como su injerencia en la economía del país. Un poder judicial subdesarrollado, combinado con una sociedad civil debilitada, tiene un impacto directo en el aumento de la corrupción entre los funcionarios. El toque final en el contexto de los factores globales ya enumerados es el bajo nivel de instituciones de la economía del país y las decisiones de mala calidad tomadas en el contexto de la política interna.
 Legal Incluye un marco legislativo débil y poco claro y enmiendas periódicas que dificultan la vida de las pequeñas y medianas empresas. El nivel de corrupción en el país también aumenta significativamente el castigo demasiado indulgente para los infractores, que se puede ver claramente en relación con el soborno a una escala particularmente grande. Si el país no respeta el derecho internacional al nivel adecuado, y alguien del exterior tiene la oportunidad de influir en las decisiones tomadas por la corte, entonces el abuso de poder crecerá exponencialmente. Otro punto es la capacidad de interpretar los actos normativos de dos formas y encontrar lagunas en la legislación.
 Organizacional y económico Había un bajo nivel de salarios de los ciudadanos. Después de todo, la esencia de la corrupción es obtener beneficios personales. Y cuando una persona no gana suficiente dinero, seguramente prevalecerá la tentación de aprovechar la situación. Un gran territorio del país contribuye activamente a la ocurrencia de casos de corrupción, que es extremadamente difícil de manejar debido a las enormes distancias y el aparato abultado de los funcionarios. El acceso selectivo a la infraestructura, la presencia de una gran cantidad de aranceles en el campo del comercio, la distribución desigual de los recursos naturales, todo esto hace posible el uso de la oficina libremente.
 Informativo En primer lugar, la falta de transparencia y claridad del mecanismo de administración pública. Cuando en el país, de hecho, no hay libertad de prensa y de expresión, pero al mismo tiempo hay compañías offshore, los grandes funcionarios tienen una excelente oportunidad para cometer fraude ilegal y manipular su posición. El final es una falta total de investigación sobre el problema mismo de la creciente corrupción.
 Sociales Se refieren al uso de conexiones y amiguismo para lograr ciertos objetivos, así como a la presencia de una tradición establecida de "presentar" sobornos a personas superiores. La corrupción siempre va de la mano del analfabetismo y la educación deficiente de los ciudadanos, ya que su atención puede ser fácilmente distraída por otros problemas sociales supuestamente agudos.
 Cultural e histórico Incluye la burocracia como norma social. Esto también incluye la cultura popular, popularizar la corrupción entre la población y menospreciar conceptos como el honor y la honestidad. Algunos científicos también incluyen en esta lista las características del desarrollo de un estado en particular, ya que la historia a menudo deja una huella seria en la forma de vida de las personas en el futuro. 

Razones para el comportamiento corrupto

Para que las personas infrinjan la ley y abusen de sus capacidades, al menos una de las siguientes "palancas" debe estar presente:

  • bajo nivel de conciencia jurídica;
  • lealtad de la sociedad a los hechos de crímenes oficiales;
  • analfabetismo en relación con sus propios derechos y responsabilidades de los gerentes;
  • ausencia de temor a la pérdida del valor material recibido en caso de verificación;
  • un sentimiento subconsciente de la propia inseguridad de una persona común al tratar con un funcionario;
  • la presencia de varias opciones para resolver el problema con el funcionario;
  • falta de un órgano de supervisión que controle el comportamiento de una persona en un puesto alto.

Si el estado logra eliminar estas causas o al menos reducir significativamente el nivel de auto arbitrariedad e impunidad entre los altos funcionarios, el número de delitos disminuirá inmediatamente. Este es el plan anticorrupción.

Sin embargo, es imposible buscar razones solo en las cualidades negativas de las personas. El uso de un puesto oficial para beneficio personal es un fenómeno sistémico. Por lo tanto, el cambio habitual de funcionarios simplemente no producirá el efecto deseado. En primer lugar, es necesario eliminar la posibilidad misma de un comportamiento corrupto.

causas de corrupción

La influencia de la delincuencia oficial en el ámbito socioeconómico.

La corrupción es un fenómeno con una connotación negativa pronunciada. Los científicos han demostrado que contribuye a aumentar el número de ciudadanos que viven por debajo del umbral de pobreza. Además, la desigualdad entre los diferentes sectores de la sociedad está aumentando. Los funcionarios corruptos acumulan capital e invierten precisamente en aquellos sectores de la economía que les permiten utilizar sus puestos y recibir ingresos ilegales. El resultado es una posición precaria del Estado, la pérdida de influencia internacional y una disminución de la confianza pública en el gobierno. La economía deja de crecer, ya que las finanzas van lejos en beneficio de la economía.

A pesar de tales conclusiones tristes, hay especialistas que lograron encontrar ciertas ventajas en presencia de corrupción. Citan la aceleración de los procedimientos burocráticos como ejemplo. Sin embargo, tal argumento no es válido contra un impacto negativo tan masivo.

Científicos de The Economist... La revista ha publicado un diagrama que muestra claramente la relación entre corrupción y pobreza de los ciudadanos del estado. Se tomaron como base los indicadores de 2011: el índice de desarrollo humano y el grado de avance de la mala praxis. Como muestra el gráfico, cuanto más débil es la corrupción, mayores son los indicadores de educación, salud y calidad de vida en general.

la influencia economista de la corrupción

Variedades de abuso de poder.

La mala conducta oficial tiene una estructura de varias etapas. Dependiendo de la persona que disfruta de su posición, la corrupción ocurre:

  • política (por parte de los miembros del partido);
  • estado (en las filas de funcionarios en varios niveles);
  • comercial (entre empleados de personas jurídicas).

Si consideramos los iniciadores de la corrupción, entonces hay dos opciones:

  • el propio peticionario ofrece un "obsequio" a cambio del servicio;
  • el destinatario solicita (solicita) valores del ciudadano interesado.

Por el tipo de sujeto que da un "regalo", se produce un soborno:

  • emprendedor (una empresa registrada oficialmente actúa como peticionario);
  • individuo (por un individuo);
  • criminal (uno de los participantes es, por ejemplo, la mafia de la droga).

El nivel de centralización de las relaciones divide la corrupción en los siguientes tipos:

  • centralizado con el principio de "abajo hacia arriba" (pequeños rangos dan parte del soborno a la gerencia);
  • centralizado con el principio de "arriba a abajo" (los altos funcionarios comparten parcialmente con los subordinados);
  • descentralizado (cada uno tiene su propia iniciativa).

El nivel de relaciones en el que surgen las obligaciones "mutuamente beneficiosas" indica tipos de corrupción como:

  • internacional (nivel de violaciones interestatales;
  • apical (grandes políticos y funcionarios cercanos al liderazgo del país);
  • base (los postes shtetl más pequeños).

El grado de regularidad de los lazos de soborno subdivide la corrupción de la siguiente manera:

  • cleptocracia (la mala conducta se convierte en una parte integral de las relaciones de las estructuras de poder con su lobbyismo inherente);
  • sistemático;
  • episódico.

La forma del beneficio también afecta el tipo de soborno. El soborno puede llevarse a cabo en dinero (generalmente en efectivo, por lo que es imposible rastrear el movimiento de fondos) o parecer un intercambio de ciertos servicios (nepotismo o patrocinio).

Las consecuencias de la corrupción.

Para resumir el resultado de la penetración generalizada del soborno en los estratos de la sociedad, consideraré tres áreas de la vida pública por separado. Esto creará una comprensión clara de a qué conduce el abuso del cargo. Si, por supuesto, el gobierno no reprime rápidamente tales manifestaciones y no se niega a desarrollar un plan para combatir la corrupción.

Esferas
Politico Económico Sociales
la ley dejará de ser el regulador supremo fuerte aumento de los riesgos comerciales y financieros aumentando el número de personas que viven por debajo del umbral de pobreza, aumentando el contraste de la desigualdad
la democracia dejará de existir como sistema estatal Gastar recursos y asignar fondos será ineficaz. el gobierno no puede resolver problemas civiles, ya que el presupuesto está agotado por innumerables "sobornos"
la política en lugar del desarrollo del estado apoyará la estructura de poder oligárquico la ganancia privada será más importante que la producción general aumento de la delincuencia en el contexto de la impunidad completa para los estafadores reales
la confianza en el liderazgo del país disminuirá significativamente Hacer negocios fracasará desde el principio debido al gran aumento de la inversión y los costos de tiempo. mayor influencia de las estructuras de la mafia
comenzará la etapa de separación de la sociedad y la alienación de las capas entre sí inflación incontrolada y aumentos de precios El público está perdiendo la fe en las capacidades legales del liderazgo del país.
las instituciones judiciales y políticas serán ineficaces Desarrollo activo de componentes sombra de la economía, reducción de los ingresos fiscales al presupuesto. debilitar la moralidad
el prestigio del estado a escala global disminuirá significativamente la inversión interna disminuirá dramáticamente, llevando a un clima financiero que empeora el surgimiento de tensiones en la sociedad, un número creciente de manifestaciones y protestas masivas
sana rivalidad en el ámbito político desaparecerá por completo erradicar la competencia a favor de la monopolización  
colapso del sistema actual del país detener el desarrollo de la economía del estado  
  disminución en el país  

En algunos casos, la corrupción puede considerarse un análogo de un lubricante que acelera los procesos económicos, como creen los investigadores.

Aquí hay un par de ejemplos de un desarrollo tan inusual.

La empresa extranjera planea desplegar un proyecto energético a gran escala y bastante prometedor en el territorio de un estado con corrupción desarrollada. Por lo general, esos países tienen poco o ningún estado de derecho e infraestructura básica. Los resultados de las actividades financieras de la corporación pueden comenzar a invadir tanto a los grupos estatales como a los representantes del gobierno local. Y la cooperación con el lado más fuerte proporcionará a la empresa el apoyo y la protección necesarios contra todo tipo de reclamaciones. Esta relación no puede considerarse legal con seguridad. Sin embargo, sin ellos, la empresa sería mucho más difícil. Esto es exactamente lo que sucedió con la marca Exxon (la empresa se dedica a la extracción y transporte de portadores de energía) cuando Angola entró en su campo de actividad. La gerencia tuvo que forjar vínculos con múltiples facciones para que la empresa finalmente pudiera acceder a las infraestructuras básicas. Además, el propio estado no tenía tal nivel de influencia. Como resultado de la formación de nuevas relaciones de corrupción, cada uno recibió algunas ventajas: la marca Exxon pudo funcionar de manera estable en Angola y el país, a su vez, recibió ventajas para la economía.

Tomaré América Latina como un segundo ejemplo. En la mayoría de los estados, las empresas operan exclusivamente bajo tierra debido al costo de desecho de una licencia oficial. Y los sobornos son indispensables en este caso. Sin embargo, es mucho más barato para las empresas entregar el “obsequio” al funcionario adecuado que superar un montón de retrasos. Además, el monto se fija en función de la rentabilidad del negocio, y la contribución en sí se considera completamente voluntaria. Susan Rose-Ackerman, quien publicó el popular libro Corruption and the State, también apoya la teoría de los beneficios de tal relación.

Sin embargo, la excepción básicamente solo confirma la regla. El uso de un puesto oficial para el enriquecimiento personal en detrimento de todo lo demás conlleva inevitablemente consecuencias negativas. Especialmente cuando se trata de cantidades de varios miles de millones, e incluso en moneda extranjera. D. Houston argumenta que en países más desarrollados que en los ejemplos que he citado, el impacto negativo de violar la ley es casi 100 veces más fuerte.

Plan anticorrupción

Muchos estudiosos han escrito obras que parecen una panacea universal. Pero cada país tiene sus propias medidas para evitar el uso de la publicación para beneficio personal. El plan de acción depende del nivel de la economía, el sistema político, los acontecimientos históricos mundiales, las características geográficas, así como la cultura y las ideas nacionales. Vale la pena considerar con más detalle varios proyectos muy exitosos, cuyos creadores captaron perfectamente esencia de la corrupción.

Comencemos con el plan desarrollado en Singapur. Después de recibir el estado de un estado independiente en 1965, el país alcanzó de inmediato un nivel de corrupción sin precedentes. El gobierno reaccionó con bastante suavidad y claridad:

  • Todo comenzó con el control más estricto sobre cada acción de los funcionarios, el cumplimiento de las normas éticas y la reducción de la burocracia burocrática.
  • El marco legislativo se ha endurecido. Al mismo tiempo, el sistema judicial obtuvo una gran independencia. Se introdujeron multas severas por renuencia a investigar casos de soborno. Muchos funcionarios de aduanas y otros funcionarios del gobierno fueron despedidos.
  • La política de selección también ha cambiado. Ahora el estado de los funcionarios solo podía obtener especialistas altamente calificados. Al mismo tiempo, el nivel de los salarios también aumentó significativamente.
  • Se estableció una Oficina independiente para investigar todos los casos denunciados de corrupción. Sus empleados examinaron las quejas de personas físicas y jurídicas, y también verificaron todas las acciones cometidas por los funcionarios públicos.

Por separado, observo que, además del castigo penal estándar, los culpables de transacciones corruptas compensaron totalmente el soborno recibido. Si la persona no tuvo la oportunidad de pagar, entonces le esperaba una sentencia más severa. En caso de muerte del acusado, todos sus bienes fueron confiscados para cubrir la pérdida.

Debido a estas acciones, Singapur prácticamente se despidió de los crímenes oficiales. Según la publicación de Transparencia Internacional, el estado ocupó el 4to lugar en el Índice de Percepción de la Corrupción 2008. Obviamente, la voluntad política se ha convertido en la principal fuerza impulsora que permitió al país lidiar con la corrupción con tanta confianza.

Usaré Suecia como segundo ejemplo. En este país, las autoridades han hecho todo lo posible para inducir a su pueblo a denunciar la corrupción. La esencia de este plan fue la siguiente:

  • la justicia recibió el estatus de eficaz e independiente;
  • los funcionarios comenzaron a recibir salarios decentes, lo que en sí mismo impedía la aparición de un deseo oficial de aceptar sobornos;
  • las principales herramientas fueron subsidios, impuestos y una serie de beneficios para los ciudadanos;
  • el nivel de estándares éticos para los funcionarios ha aumentado significativamente;
  • todos los documentos internos de importancia nacional han obtenido acceso gratuito.

La eficacia de la estrategia se demostró varios años después. Suecia ocupa ahora el puesto número XNUMX en el índice de percepción de la corrupción. Y nuevamente, el punto principal es mejorar el bienestar de los ciudadanos. La erradicación de la pobreza y la igualdad social son claves para una adecuada percepción de la moral y la honestidad.

Las acciones de estos países han encontrado aplicación en los planes anticorrupción de otros estados.

Si no entra en detalles, entonces la tecnología "Zanahoria y palo". El control estricto ciertamente debe combinarse con un nivel de vida decente.

Movimiento Global Anticorrupción Transparency International, evalúa y clasifica a los países en función de la corrupción del sector público del país. A continuación, en la tabla, puede encontrar su país y ver su lugar en el ranking. Cuanto más alto es el país en el ranking, menos corrupto es, según Transparencia Internacional.

 

Resumen

Es extremadamente difícil eliminar por completo la mala conducta y el soborno. Sin embargo, algunas medidas pueden reducir considerablemente el nivel de abuso de poder. Si el estado no está tratando activamente de combatir la corrupción, se puede suponer que apoya a los criminales. Después de todo, las consecuencias para el país son devastadoras. Y esto afectará no solo a la gente común. Todos sufrirán, incluida la capa de los ciudadanos más ricos.

Es muy importante estudiar correctamente las causas de la corrupción. Después de todo, existe una experiencia exitosa en otros estados. Restaurar la grandeza y la estabilidad en su país es bastante real. Se necesita un avance común, en el que participarán la élite política y la sociedad. De lo contrario, el destino de tal estado es una conclusión inevitable.

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